Türkiye’de 1960 yılı itibariyle hızlı bir ekonomik kalkınma sağlayacak ve ekonomide veya çeşitli sektörlerde karşılaşılan sorunları çözebilecek nitelikte olan kalkınma planları, perspektif planlar (uzun dönemli plan), beş yıllık kalkınma planları (orta dönemli plan) ve yıllık programlar (kısa dönemli plan) şeklinde uygulanmaktadır.

1978 yılı için düzenlenen kısa dönemli plan, 29. 11. 1977 tarih ve 7/14298 sayılı 1978 Yılı Programı ve 1978 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar olarak 27. 02. 1978 tarihinde Bakanlar Kurulu tarafından kabul edilerek kararlaştırıldı. 1978 Yılı Programının genel esası; programda belirlenen hedeflere ulaşabilmek amacıyla yatırımların, düzenlemelerin, sektör programlarının, ekonomik ve sosyal politikaların ve bunlarla ilgili tedbirlerin uygulanması, koordinasyonu ve izlenmesi, bu programda belirtilmiş ilkelere uygun olarak zamanında ele alınarak özenle yürütülmesidir.

Kalkınma plan ve programları içerisinde yer alan turizm politikaları hem turizmin gelişimine yönelik faaliyetleri tespit ederken hem de kamuya ve özel sektöre düşen görevleri belirlemektedir. 1978 Yılı Programı’nda da turizm ile ilgili beklenen bazı gelişmeler ile çeşitli tedbir ve düzenlemeler bulunmaktadır.

1978 Yılı Programı’nda 1978 yılı için beklenen gelişmelerin, yetersiz altyapı ve üstyapı nedeniyle kapasite altı faaliyet gösteren mevcut turistik tesislerin tam kapasite ile çalışmalarını sağlamak amacıyla, gerekli altyapı ve tamamlayıcı yatırımların gerçekleştirilmesinin önem kazanacağı; doğal, tarihi ve kültürel zenginliklerin değerlendirilmesi ve turizm sektörünün gelişmesine ilişkin uzun dönemli hedeflerin organizasyonu ve bu hedeflerin destinasyonlarla ilişkisini belirleyen turizm sektörü ana politikası çalışmalarına hız verileceği yönünde oldu. Aynı zamanda programda yabancı turist sayıları, turizm gelir gider dengesi ve turizm yatırımları konusunda çeşitli sayısal öngörüler bulunmaktadır.

Kıyı yasasının çıkartılması için çalışmalar yapılması, organize turizm bölgelerinin oluşturulması, tanıtım ve pazarlama ile enformasyon hizmetlerinde eşgüdüm sağlanması ve etkin bir tanıtım kampanyası hazırlanması ise 1978 yılı programının tedbir ve düzenlemeleri arasında yer almaktadır.