Hac ve Umre Seyahatleriyle İlgili İşlerin Diyanet İşleri Başkanlığınca Yürütülmesine Dair Yönetmelik

Hukuki Alanına Giren Konular Yönetmelik

Hac ve umre hizmetlerinin yürütülmesiyle acentaların görevleri ve uygulanacak yaptırımlar ile ilgili usul ve esasları düzenlemek üzere Başbakanlık tarafından çıkarılan yönetmeliktir. 28564 sayılı ve 19.2.2013 tarihli Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe giren bu yönetmelik ile 2001 tarihli Seyahat Acentalarının Hac ve Umre Seferi Düzenlemelerine Dair Esasları Belirleyen Yönetmelik yürürlükten kaldırıldı. Mevcut yönetmelikle beraber hac ve umre seyahatleri düzenleyen uluslararası her türlü seyahat hizmetleri verme yetkisine haiz seyahat acentalarının bu hizmetlerine ilişkin iş ve işlemleri belirleme yetkisi ve görevi Diyanet İşleri Başkanlığı’na devredildi. Böylece Diyanet İşleri Başkanlığı acentaların, hac ve umre ile ilgili yurtiçindeki ve yurtdışındaki faaliyetlerini seyahatin her safhasında gözetleme, denetleme ve denetim sonuçlarını değerlendirerek tanzim edilecek raporları gerektiğinde ilgili mercilere iletmekle yükümlü oldu. Yürürlükten kaldırılan yönetmelikten farklı olarak mevcut yönetmelikte söz konusu acentaların taahhüt ettiği hizmetlerle ilgili mağduriyetlerin önüne geçmek maksadıyla yaptırım uygulanacak fiilleri tek tek sayılmış ve yaptırımlar açıkça gösterildi. Yedi bölümden oluşan yönetmelikte birinci bölümde amaç, kapsam, dayanak ve tanımlar; ikinci bölümde görevler; üçüncü bölümde seyahat öncesi işlemler; dördüncü bölümde ihale ve satın alma işleri; beşinci bölümde harcama ve muhasebe işlemleri; altıncı bölümde acentaların görevleri ve uygulanacak yaptırımlarla ilgili usul ve esaslar; yedinci bölümde ise çeşitli ve son hükümler yer almaktadır. Acentaların görevleri ve yaptırım uygulanacak fiillerle yaptırımların yer aldığı altıncı bölümde uyarma, kınama ve bir, iki ve üç yıl sürelerle hac ve umre organizasyonundan men yaptırımları ile bu yaptırımları gerektirecek fiiller sayılmıştır. Aynı bölümde yaptırım uygulamaya yetkili merci olarak Bakanlıklararası Hac ve Umre Kurulu yetkilendirildi ve zamanaşımı süresi söz konusu fiillerin işlendiğinin öğrenilmesi tarihinden itibaren iki yıl olarak belirlendi. Ayrıca bu bölümde savunma hakkı, karar süresi, müeyyidelerin uygulanması ile kurul kararına itiraz da yer almaktadır. Yedinci bölümde ise yürürlük hükümlerine yer verildi.